各股、室、所、办：

《连州市房产管理局“六五”普法工作计划》经班子同意，现印发给你们，请遵照执行。

                              二〇一一年十二月二十八日

连州市房产管理局“六五”普法工作计划

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是实施“六五”普法规划的启动年。2011年普法依法治理工作总的要求是全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕“十二五”规划和科学发展这个主题，深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，扎实做好“六五”普法启动，推进普法依法工作发展，为促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定、全面建设小康社会营造良好的法治环境。局属各股、室、所、办要从践行“三个代表”立党为公，执政为民”高度，认真贯彻落实“科学发展观”充分认识普法和依法治理工作的重大意义。要认真依照市委、市政府的要求，切实把“六五”普法启动年的各项工作做好做扎实，为“六五”普法开好局，为创建法制机关、法治社会，经济社会和谐、稳定发展做出更大的贡献。为确保普法和依法治理工作的顺利实施，现结合我局工作实际，对2011年普法和依法治理工作，安排如下：

一、指导思想、主要目标和工作原则。

（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕我市“十二五”时期经济社会发展的目标任务，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，大力弘扬社会主义法治精神，培育法治文化，促进社会公平正义，以普法惠及民生，为加快推进“五大连州”建设，建设幸福连州，促进社会和谐稳定营造良好的法治环境。

（二）主要目标：适应房管事业发展的大局，适应房管执法人员、房地产和广大消费者对法律知识的现实需求，紧密结合房地产管理法制建设的新进展新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高房产管理执法人员的法治理念和法律素质，提高依法决策、依法管理、依法办事、依法行政的能力；提高房地产开发商和广大消费者法律意识和法律素质，增强其依法经营、依法维权、依法办事、依法管理的水平；进一步增强房产管理依法行政、服务社会的能力和水平。促进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法守法用法的社会环境。

（三）工作原则：１、坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十二五”时期我市经济社会发展的总体目标，发挥法制宣传教育的服务、引导作用，维护社会和谐稳定，为加快推进“五大连州”建设，建设幸福连州创造良好社会环境。

2、坚持以人为本，服务群众。着眼于群众的实际法律需求，开展法制宣传教育，引导群众树立权利义务意识，把维护合法权益与遵守法律法规统一起来。

3、坚持从实际出发，分类指导。根据不同岗位、不同对象和不同消费群体的特点，确定法制宣传教育的重点内容，研究可行的方法，制定年度工作计划，提高工作的针对性和实效性。

4、坚持学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，突出宣传法治实践的重要作用，不断提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，深入推进房管工作依法治理。

5、坚持求实创新，与时俱进。着眼于建设幸福连州的新形势新任务，把握法制宣传教育工作规律，转变工作观念，创新方式方法，完善工作机制，不断拓展法制宣传教育工作领域。

二、主要任务。

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法，牢固树立宪法的权威，提高我局广大干部职工特别是领导干部的宪法意识；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步学习宣传国家基本法律制度，教育引导广大干部职工依法行使权利和履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风气。

（二）深入学习宣传与房地产管理工作相关的法律法规。加大《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《物业管理条例》、《城市商品房预售管理办法》、《房屋登记办法》等法律以及相关法律法规的学习宣传力度，学习与行政执法有关的如《刑法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《民法通则》等法律法规，努力增强行政执法人员和管理人的法治观念，提高法律素质，尤其是要提高各级领导干部的法制理论水平和依法决策、依法管理、依法行政的能力。

（三）深入开展社会主义法治理念教育。组织广大党员干部特别是科级以上领导干部认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。

（四）认真开展全国法制宣传日活动。做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动，要积极以宣传月、宣传周、纪念日开展形式多样的教育活动，营造学法用法的社会氛围。

三、普法对象、要求和方法。

连州市房产管理局法制宣传教育的对象是：全体干部职工。

（一）加强领导干部法制宣传教育。领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，提高依法决策、依法行政的意识和能力。推进领导干部学法制度化、规范化，坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度、干部法制讨论制度、法律知识年度考试考核制度。推进领导干部学法经常化、制度化。把法制教育纳入领导干部理论学习规划，加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督促检查和年度评估考核，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。

（二）突出重点。普法宣传要有针对性、时代性、实效性。要围绕各个阶段的工作重点，针对宣传对象的不同，有重点地宣传房地产方面的法律法规。

（三）形式多样。宣传教育的形式和方法要因时因事而易，因目的、对象的不同而变化，方法要灵活，形式要多样，求真务实，注重效果。在宣传过程中，要注重及时总结经验，完善、推广各种行之有效的宣传教育方法，积极探索新的方法，多形式、多渠道、与时俱进地进行全方位的法制宣传工作。

（四）坚持普法与法制实践、道德教育相结合。学法是前提、是条件，用法是关键、是目的。实践中要一手抓法制宣传教育，一手抓依法治理，求真务实。把行政执法、监督检查与法制宣传教育工作结合起来，提高工作的透明度。组织干部职工学习社会主义荣辱观，把社会主义荣辱观教育和法制宣传教育结合起来，充分发挥法律和社会主义道德对人们观念和行为的正确导向作用，促进我局干部职工将法治观念和法律意识转化为自觉行动。特别是对群众关心的热点、难点、重点问题进行专项治理，在依法治理的实践中不断提高落实“六五”普法规划能力和水平。

（五）建立健全分工负责，协调配合的法制宣传教育工作。办公室负责规划的组织实施、组织、协调、指导、检查法制宣传教育工作、建立法制宣传教育和依法治理工作责任制，制定年度计划、确定重点目标、做到有部署、有检查、有落实。

四、工作步骤。

本规划从2011年开始实施，2015年结束。共分三个阶段：

（一）宣传发动阶段。2011年底，根据市委、市政府“六五”普法规划，制定局的“六五”普法规划，同时结合实际做好组织宣传发动工作。

（二）组织实施阶段。2011年至2015年。各股、室、所、办要认真按照本规划制定的工作目标和任务，制定详细的年度工作计划，认真组织实施，确保本规划得到全面贯彻落实。